近年来，云计算、大数据、人工智能、5G通信等科技的迭代升级，推动数字经济高速发展，日益成为我国经济发展的主形态，如何助力市场主体在深化“放管服”改革大潮下实现全数字化时代“降本、增收、提效”的目标。

保靖“全电发票”助企业降本增效

　　近年来，云计算、大数据、人工智能、5G通信等科技的迭代升级，推动数字经济高速发展，日益成为我国经济发展的主形态，如何助力市场主体在深化“放管服”改革大潮下实现全数字化时代“降本、增收、提效”的目标。

　　保靖县以“数”稳经、以“数”提质、以“数”治理、以“数”服务推动“数字保靖”政府建设为契机，增值税电子发票推广工作取得明显成效。2022年6月，辖区内纳税人共开具电子发票突破1万份，占本月全部开具发票份数的62.88%；同期专用发票电子化比例为35%，高于全国11.11%以及全省11.18%的比例。

　　聚焦“严、合、精”三字诀，助力电子发票高位推动

　　以“严”字压实责任。保靖县构建“政府主导、税务主责、部门协同”的增值税电子专用发票工作格局，从县营商、县税务、县财政等部门临时抽调6名青年干部为一线“作战”部门补充力量，在公车调度、经费安排等后勤保障上优先倾斜。

坚持通过每周例会、每月专题会，保障各项工作紧密抓细落实，先后召开专题电子发票推进会5次，研究讨论有关事项，对各项工作落实进行了再部署、再细化和再推进。

　　以“合”字高效推进。当前，部分纳税人还有不愿用、不清楚电子发票法律效应等认识。

一方面，保靖县着力解决纳税人的后顾之忧，通过全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动到企业“一对一”进行实地走访、利用窗口开票等时机进行全方位宣传辅导，收集存在疑虑的纳税人名单，讲解电子发票的法律效力与使用优点，打消纳税人的疑惑，为企业能够第一时间知晓电子税务局政策奠定了基础。另一方面，积极开展纳税人学堂，汇聚多方力量，整合培训资源和业务骨干合力，通过互联网、微信、微博、“湘税通”“智慧湘西”等多媒体平台开展多时段、覆盖广的宣传辅导，组织12366热线点对点解答咨询，在办税大厅专人专岗为纳税人面对面答疑解惑，全面普及提升纳税人政策知识和办税技能。同时，借力保靖县委县政府“企业接待日”制度，利用每月15日县级领导现场接待企业家，现场排忧解难的契机，以最快速、最便捷、最直接的方式对纳税人开展“面对面”宣传培训。

　　以“精”字优化服务。精准实施网格化服务，将每一户纳税人分别列为网格单元，职能小组每一名具体税务干部承担“网格员”职责，精细压实责任，利用税企微信群等线上平台，采取进企入户辅导方式，做到及时联系、主动问需、跟踪服务，把政策宣讲辅导、办税指导、疑难解答等服务精准化送到户、送到人。同时，结合保靖县面广、人散的实际，优化制定服务方案，健全特色化举措，进一步制定工作指标15条、调整优化岗责5人次，为推进电子发票改革提供“行动指南”；目前已提供网格化服务105人次、解答问题320项，确保纳税人会操作、会开票、会管理。

　　建立健全“三个机制”，聚力电子发票量升质高

　　建立“挂图作战”管理机制，确保全面推进。坚持把全面推动电子发票作为各项工作推进的重要任务来抓，确保一户不落。紧扣全县县情税情，对工作规范和岗责进行本地化改造，创造性优化流程，筛选出35户重点户，一一为其建立工作台账，紧盯纳税申报时间节点，实行挂图作战，按日做好统计分析工作，及时、客观、准确地反映政策落实成效，对进度较慢的企业做好跟踪回访，加快工作推进。

同时，组建4支青年党员服务小组上门辅导，继续强化宣传，在充分尊重纳税人的真实意愿的同时，打消纳税人顾虑，避免因纳税人不熟悉政策或操作失误等情况造成影响，发现问题立行立改，扫清“盲点”、疏通“堵点”、杜绝“断点”。

　　建立“对表监督”督导机制，确保进度到位。以督查为助推器，建立专项督查督导机制，组建以政府督查牵头，营商办统筹督导，及时收集和反映问题、意见和建议，严格对标对表压责监管，统筹加强监督、跟进督导、绩效考评和纪律监督，实现担责到岗、落实到人，一体化推进督查生效。

打好督查组合拳，运用“数据+表格”“日常+专项”“小组+个人”等多种方式，以电话抽访、明察暗访、数据核验等举措，多管齐下全覆盖式督导工作，督导、检查工作12次，向纳税人开展问卷调查10期，确保进度不落。

　　建立“舆情共管”监管机制，确保平稳推进。

对涉税诉求维护到位，积极关切回应纳税人需求诉求，在运用12345并轨7912366政务服务热线、两微一端等日常舆情处理的基础上，落实落地县政府“财源共建税收共治”工作要求，主动与县委宣传部、网信办、公安等职能部门完善构建舆情协同监控机制，全时段、多层级、多节点做好舆情监测，互通共享舆情信息，联合处置舆情，着力提高市场主体获得感幸福感满意度，为电子发票工作全面推进营造安全稳定的外部环境。

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